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王福林 朱学举

陈瑄，原本是明朝惠帝朱允炆的水师统领，建文四年（1402年），擢升为右军都督府都督佥事，驻守南京，率水师镇守南京江防。

1403年，明燕王朱棣起兵，意欲推翻他侄子朱允炆的建文王朝，夺取皇位。当燕王大军南下抵达南京对岸的浦口时，陈瑄立即率水师投降燕王朱棣，帮助燕王大军渡江,使朱棣得以顺利攻克南京城，从建文帝手中夺得了帝位，建立永乐王朝，尊称明成祖。

陈瑄为朱棣夺得皇位立下大功。永乐元年(1403年)，明成祖即位后，就封陈瑄为平江伯，命其为总兵官，总督海运，用其统领水师之长。次年，明成祖又命陈瑄总理漕运，坐镇淮安。于是陈瑄成了我国历史上第一任总督漕运的总兵官。

陈瑄从永乐元年开始，一直到宣德八年去世，为明朝的漕运事业奋斗了三十年，是明代漕运的开创者和奠基者。他身为总兵官，总督漕运，不仅重视漕运工程的建设，而且也重视漕运工程的管理。他以淮安为中心，在疏浚南北两段京杭运河的工程中，解决了许多工程技术上的难题，为大运河南北贯通做出了重大贡献，成为著名的治理京杭大运河的水利专家，为明代漕运事业的发展和漕运管理制度的创立，做出了杰出的贡献。

对陈瑄在我国漕运事业上的巨大贡献，本文不加赘述，仅就陈瑄在淮安三十年中所做的业绩作一回顾。期盼乡人能在颂扬运河文化的时候不要忘记陈瑄对这片土地的贡献。

第一件大事：

筑顺坝（码头），改水运为陆运

陈瑄到达淮安后，首先视察了黄淮河上的漕运情况。自从南宋建炎二年（1128年）黄河夺淮入海以来，一河承担两河来水，水势湍急，又位于山阳大湾，波涛汹涌，漕船溯流而上，风险很大，时有覆没，损失严重。加之，大量泥沙沉淀于河床，沽水季节，水浅阻滞。陈瑄认为，淮安北边的黄淮河山阳大湾，不适宜漕船通航。“借黄行运”是不得已而为之。

他认真总结了姚斌在新城东门外建造仁字坝，以新粮货转运，车盘过淮的经验。于是决定建造码头，将邗沟末口至淮河清口的水上运输改为陆上运输。他先在仁字坝西侧续建了义字坝，接着又在新城西北角先后建筑了礼、智、信三座顺坝。既是粮货转运的码头，又是防止洪水冲刷的护岸工程。

他明确规定：所有北上的船只，均需从不同的坝口盘坝过淮（安），从陆路车运至清口，再由水运北上。漕船由新城东门外仁、义二坝入淮（安）；商船、民船由新城西门外礼、智、信三坝过淮（安）。

这样一来，避免了漕船在黄淮河中逆水上行的覆没风险，减少了漕运的损失，确保了漕运安全，同时又促进了河下古镇的繁荣。从不同坝口卸载转运的粮食和货物，必需从新城西门口经估衣街出西围门沿河岸到清口，长长的估衣街上，车水马龙，热闹非凡。

第二件大事：

疏浚邗沟，扩大漕运能力。

陈瑄视察了黄淮河后又视察了邗沟，他发现邗沟淤积严重，因为元朝重视海上运输，对邗沟疏于运用和管理。永乐三年（1405年），陈瑄开始疏浚邗沟，使船只从长江经扬州直抵淮安，以通漕运。永乐五年（1407年），又全面督浚淮扬运河，进一步扩大漕运量。永乐八年（1410年），朝廷下令停止海运，江、浙漕粮专行运河经淮安末口北上。陈瑄疏浚邗沟在前，满足了漕粮专行淮安北上的需要，漕运量不断增加，大大促进了淮安的经济繁荣。

第三件大事

建造船厂，满足漕运需要。

陈瑄在视察漕运和水利工程的过程中，他发现山阳与清河两县之间，南通大江，北达河（黄河）泗（泗河），为江淮漕渠之要津，是制造漕运船舶的好地方，于是他在永乐七年（1409年），在淮安府山阳与清河两县之间的运河岸边，兴建了“清江造船厂”，以满足漕运发展的需要。因濒临清洁的淮水旁，故名“清江”。据史料载：清江造船厂下设京卫、卫河、中都、直隶四个大厂，共八十多个分厂，厂区沿运河绵延伸展，总长达23里许，可见其规模之宏大。

造船厂的兴建，极大地推动了区域经济的繁荣。位于船厂东边的河下镇，成了船厂零配件的生产基地。河下镇的钉铁巷、打铜巷、摇绳巷、扁担巷、风箱巷、夹板箱巷、竹巷、锡巷等，皆因当时经营造船商品而得名。

陈瑄还根据许多河段水浅的特点，将漕船改建成平底浅水船，以适应浅水地段的通航。

第四件大事：

衬砌黄河西岸坝圮 保卫城池安全

永乐八年（1410年），陈瑄在视察清河口以上黄河河势时，发现黄河西岸有的防洪护岸坝垛已经毁坏或倒塌，他指示及时衬砌加固，以“固大河，卫城池”。他对因黄河河床不断抬升，在河堤外形成的小湖泊也加强了管理，命建昭阳湖口石闸，又于东西二湖口建板闸，蓄泄两用，以利漕运。

第五件大事：

开凿清江浦 筑长堤导湖水入淮

陈瑄运用仁、义、礼、智、信五坝盘坝过淮（安），改水运为陆运后，他进一步发现由江南来的所有船舶，包括北上京都的漕船，抵达淮安新城（即北辰镇）后，都要盘坝过淮（安），改由陆路运达清口，再由水路北上，这样，不仅效率不高，而且费事、费时、费力，劳费甚巨，他甚忧虑。

永乐十年（1412年），他在野外进行调查研究时，从当地老人那里得知：淮安城西管家湖，西北距淮河鸭陈口二十里，宜凿为河，引湖水通漕运。他采纳了老人们的建议，遂发军民开河，由淮安城西管家湖，向西北至淮河鸭陈口，凿河二十里，缘湖筑堤十里，划湖为河，导湖水入鸭陈口进入淮河，与北岸的清河口相对，永乐十三年（1415年）新河凿成，称之为清江浦。

据《淮安河下志》载：陈瑄“缘西湖筑堤亘十里，以引舟淮口”，“筑堤之法下埋石四层以固其根，中布砖十二层以坚其身，上覆石二层以膠其面，里凑石二层以饱其腹。”

第六件大事：

建五闸 以利通航

陈瑄凿成清江浦后，发现清河口水位要比淮安城西管家湖水位高很多，而且含沙量很大，于是他在永乐十三年（1415年），在新开凿的清江浦河道上，由北向南依次修建了新庄（清河县）、福兴、清口、移风（山阳县）四座平水闸，每闸相距十里左右。次年，他又于移风闸南二里许修建了板闸，距淮安城十里。五闸联合运用，调节水位，及时启闭，以利蓄泄。实际效应就相当于现代的船闸，不仅平缓了水流，有利通航，还起到了调节水量的作用。

据史料记载：陈瑄自淮安至临清，依据河势建节制闸47座，每座都有相应的管理制度。自淮安至扬州，置平水闸数十座，设置官吏进行管理，使上河之水蓄泄有常，下河之水涨落以渐，水年不至于淹漫，旱年不至于干涸。

第七件大事：

西移邗沟，贯通里运河

清江浦凿通后，陈瑄再度西移邗沟，将邗沟从三堡拉直到淮安老城西城墙外，与管家湖相接，使得从扬州经邵伯、高邮、宝应、淮安到清河口的里运河全线贯通。从此南北行驶的船只，包括漕运的粮船，全部由管家湖直达清河口，不再经邗沟末口入淮河，免去了山阳湾的风涛之患，免去了陆上转运，节省了时间和费用。不但结束了漕船在末口盘坝过淮的历史，而且大大缩短了漕船在淮河中逆水行驶的路程，使漕运更加便利安全，推动了漕运的发展。

邗沟，自吴王夫差于公元前484年开凿以来，到明永乐十三年（1415年）陈瑄开凿清江浦，贯通里运河，邗沟末口段被废除，西移并入里运河，邗沟经历了1900年的历史，在中华文明史上谱写了绚丽的篇章。

第八件大事：

大筑高家堰 防止洪水肆虐

陈瑄在视察清河口以上淮河河势时，他看到了东汉末期广陵太守陈登在古泗州城修建的捍淮堰，看到了唐代修造的堰坝，看到了宋代修筑的残堤，于是他想把这些堰、坝、堤连结起来，并加高培厚，用来拦蓄淮河上中游来水，保卫下游城市和田舍的安全，同时，可用拦蓄的清水冲刷黄河泥沙。B体育APP

永乐十三年（1415年），陈瑄自新庄镇旧口至越城，循陈登捍淮堰与唐堰旧址，及宋代修筑的河堤，大势修筑，使得堰堤连成一体，统称高家堰。这就是洪泽湖大堤的雏形，也是淮河与原有湖塘连成一片的开始。

第九件大事：

始筑黄淮河南堤 捍卫三城安危

从南宋建炎二年（1128年）黄河强占淮河入海水道，到永乐十四年（1416年）陈瑄始筑黄淮河南堤，黄河已经在古淮河河槽里流淌了288年。原本宽而深的淮河河槽，已经被黄河泥沙严重淤淀，致使大河水位不断抬升，洪水威胁着淮安三城。

陈瑄视察了山阳大湾的河势后，决定在山阳大湾南岸修筑防洪大堤，防止黄河南决，以捍卫淮安三城的安全，同时保卫漕运。大堤西起清江浦，沿钵池山东侧南下，向东至柳浦湾，长四十里。古淮河是一条宽而深，没有堤防的大河。现在河下古镇从东到西长长的估衣街，就是在昔日陈瑄修筑的防洪南堤上发展而来。

第十件大事：

置淮安漕粮常盈仓 以利调运

据史料载：陈瑄在大运河沿线的淮安、徐州、济宁、临清、德州、通州等转运要地，先后建立了50余处粮仓，统称常盈仓。淮安仓是漕粮四大名仓之一。有了这些仓库的存储转运，可使漕船分段运输，适应不同河段、不同季节的水情变化，避免漕船误时费力，提高运输效率。

永乐十二年（1414年），陈瑄置仓于淮安老城南。据老人传说，淮安的常盈仓就设在淮安老城城南堂子巷的南边，清朝末年，粮仓失火，烧了几天几夜。

《古今图书集成》载：浙江的杭、嘉、湖三府，与直隶的苏、松、常、镇等府的秋粮，除存留并起运南京及供给内府等项外，其余尽拨运淮安仓。扬州、风阳、淮安三府秋粮，内每岁拨60万石，徐州并兖州府秋粮，内每岁拨30万石，俱运赴济宁仓。以浅底河船3000艘支淮安粮运至济宁仓，以2000艘支济宁粮运至通州仓。每岁通运四次。

第十一件大事：

建筑淮安漕运码头

陈瑄在贯通里运河的同时，在淮安老城西门外里运河边，沿河建造了漕粮码头、盐运码头、货运码头、客运码头、牲畜码头等。

2011年，在淮安区里运河防洪控制工程建设工地上，我们发现明代水工建筑物，被世人称之为“砖工堤”，后来又被江苏省文物部门定性为“明清砖工墙”。其实，那是明代漕运码头遗址，是陈瑄在永乐十四年（1416年）西移邗沟，贯通里运河时建造的，距今已有近600年的历史。

我们认为出土的水工建筑物是明代漕运码头遗址的理由是：

1、从水工建筑物的建材——砖的规格型号和阴文来看，无可置疑是明代的工程；

2、从出土的文物来看，有船只残骸、青花瓷器碎片、秤杆、古钱币、旱烟袋等，是船运码头的特征；

3、从水工建筑物的工程结构看，与陈瑄开凿清江浦，划湖为河，缘西湖筑堤十里，堤防的结构是完全一样的，“下埋石四层以固其根，中布砖十二层以坚其身，上覆石二层，以膠其面，里凑石二层以饱其腹。”因为码头比堤防更重要，所以对码头“固其根”，加了木桩，并以糯米汁浇注，使其更坚固。可见是陈瑄所为。

4、陈瑄建造的淮安粮仓是常盈仓，每年的粮食吞吐量有几百万石，出出进进的船舶上万艘，如此巨大的吞吐量，没有码头是不行的。

5、陈瑄从政治水，先后三十余年，《明史》评价说：“凡所规画，精密宏远”，“举无遗策”。说明陈瑄是不会忘了建造码头的。

第十二件大事：

给淮安留下“漕运总督府”宝贵遗产

永乐二年（1404年）陈瑄出任漕运总兵，驻守淮安。朱棣为什么让陈瑄驻守淮安呢？原因有三：

1、淮安位于苏北大平原和苏中大平原的交会地带，邗沟与古淮河的交会口，是水陆交通的要冲，地理位置非常好，兵家必争之地。明太祖朱元璋登基后，立即置淮安为府，府治山阳，领3州8县。

2、历史上的漕运，淮安就占有重要的地位，北上京畿，南下长江，东可达海，航运贸易的管理有一定的基础。再说，陈瑄上任初期，就要通过海运向北方运送军粮。

3、陈瑄是朱棣信得过的人，他要迁都北京，必须要从南方运送大量的粮食、布匹和物资。淮安是漕运路线上一个很重要的节点，没有可靠的人是不行的。

因此，陈瑄在总兵官这个位置上长达30年之久。在这期间，他不仅为明朝的漕运事业做出了巨大贡献，而且为我国漕运管理制度、漕运总督府的组织结构，人员配置，规章制度的建设等都打下了良好的基础。

永乐十九年（1421年）成祖迁都北京后，陈瑄时年56岁，他除了赴京面觐皇上外，多数时间仍然驻守在淮安。他除了钦差总督漕运外，还身兼数职，衙署也多，权力很大，上马管军，下马管民，深得朝廷信任。

宣德元年（1426年），宣宗朱瞻基即位，此时陈瑄已是花甲老人。皇上看他多年勤于王事，恪尽职守，即命漕运总兵开府淮安，命陈瑄直接镇守淮安，督漕运如故，就近办理河务。

直到明景泰二年（1451年），陈瑄逝世后18年，朝廷才开始设置漕运总督与总兵同理漕事。漕运总督府仍然设置于淮安。这是陈瑄给我们淮安留下的宝贵遗产。

陈瑄于永乐二年（1404年）坐镇淮安，到宣德八年（1433年）在淮安任上逝世，陈瑄在淮安工作生活了30个春秋，他把毕生的精力献给了明代的漕运事业，献给了大运河的治理，也献给了我们淮安人的安危！最后他以69岁的高龄带病坚持在淮安一带勘察水利，死于巡视途中，更令人敬佩！

陈瑄的业绩应该得到后人的敬仰！在中国漕运博物馆里不能没有他的身影，在我们歌颂运河文化、漕运文化的歌声里，也应该有赞美陈瑄的声音！B体育官网

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